南国早报全媒体记者：雷小琴 见习记者 李明洋

南宁不少小区都有外围停车场，该区域没有专属产权，属于业主共有，但在管理和收益问题上却产生了不少矛盾。小区外围停车场该如何管理？停车收益如何分配？近日，南国早报全媒体记者进行了走访调查。

外围停车场合同到期，物管单方面招标承租遭反对

南宁市瀚林美筑小区有两处外围停车场共计220个车位，产权属于业主共有。该小区业委会秘书李先生告诉记者，停车场被物管公司以每年15万元出租给第三方经营了近十年，收益超过百万元，但支出项解释不能令业主信服。

2022年4月28日，该小区第一届业委会成立后向物管公司提出，2023年3月14日承租合同到期后，将停车场交还业委会，由全体业主大会决定后续如何经营。但物管公司3月10日单方面进行外围停车场承包招标，并在小区内公示，此举遭到业委会反对。

▲瀚林美筑小区，物管张贴的外围停车场承包招标公告和业委会张贴的反对公告。南国早报全媒体见习记者 李明洋摄

3月22日下午，南国早报全媒体记者在该小区外围的两处停车场看到，道闸呈敞开状态，无人收费。

▲瀚林美筑小区外围两处停车场道闸处于敞开状态。南国早报全媒体见习记者 李明洋摄

3月23日，该小区物管公司南宁市瀚林物业服务有限公司的梁主任称，物管公司依据物业服务委托合同及与业主签订的前期物业服务协议，对小区外围停车场进行管理，所得收入取之于小区，用之于小区，如今管理工作受阻，无法正常开展。

对此，相关部门多次召集各方协调，到现场调查核实后，通知物管公司暂停招标工作，同时建议业委会依据相关准则和流程，尽快召开业主大会，合法合规地解决问题。

业主停车一位难求，收回公共车位却受阻

南宁城市春天小区业委会主任钱先生告诉记者，该小区有3300多户，却只有600多个临时车位，且东、西区共有220个车位被建设单位和前期物管非法出租给第三方，业主停车一位难求。

▲3月23日下午，记者在城市春天小区西区停车场看到，收费牌上显示“北湖茶城停车场”。南国早报全媒体记者 雷小琴摄

该小区物管公司经理候国强表示，小区采用按次收费、先到先停的方式，并对非业主停车提高收费标准，一定程度上缓解了业主停车难的问题。

据了解，为了将220个车位收回，该小区业委会在物权保护纠纷案件胜诉后，向南宁市西乡塘区人民法院申请强制执行，但案外人提起执行异议之诉，该案将于3月31日开庭审理。

外围停车场收益盼阳光化，建立公共收益专户更明晰

业内人士分析，小区外围停车场的管理及收益问题比较普遍。有的小区没有成立业委会，一般情况下由物管公司代管，物管公司对收益的支配权比较大；成立业委会后，业委会代表业主行使监督权，收益一般由物管与业委会根据相关协议按比例分配，物管公司将分得的收益用于停车场的管理，或弥补物业开支的不足。

南国法援律师赵明堂认为，如果小区外围停车场的产权已明确为业主共有，依据现有的民法典规定，其收益应当归小区业主共有。不管是物管公司或业委会代为管理，都应当主动向业主公布公共收益的取得和使用情况，做到公开透明；如出现车位被侵占的情况，业主可通过法律途径追回。

▲城市春天小区停车场。南国早报全媒体记者 雷小琴摄

广西民族大学法学院副教授蒋鸣湄认为，小区外围停车场的管理权、收益权和处分权属于全体业主，实际管理者有义务让其在阳光下运行：一是须向业主详尽公开公共收益收支情况；二是公共收益须存入业主大会公共资金账户或业主大会指定的账户；三是应尽快建立顺畅的沟通渠道，必要时依据法律及小区议事规则，将争议事项交由业主大会投票决定。

对于业主大会召开难、业委会成立难等问题，广西房地产业协会物业管理专业委员会相关人士建议，可尝试电子投票的方式进行议事、表决等。

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