7月7日，记者从南宁市推进建设面向东盟的金融开放门户领导小组办公室（以下简称“南宁市门户办”）获悉，南宁市人民政府和自治区地方金融监督管理局近日正式印发《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划（2019-2023年）》（以下简称“《规划》”），力争到2023年，基本建立区域领先的“大金融”产业格局和特色鲜明的金融产业功能体系，“一个核心”“两个试验示范区”“三大中心”“四大基地”“五大市场”“六大配套”的发展格局基本成型，基本建成面向东盟的金融开放门户南宁核心区，中国-东盟金融城初具规模。

规划范围

据了解，《规划》共分六个部分，规划范围为南宁五象新区2.6平方公里及周边拓展区，重点事项划分为21个板块121个事项。

功能布局

在功能布局方面，按照“业态相对集聚、功能内外联动、服务配套协调”的原则，对金融机构业态和功能类型进行整合，将面向东盟的金融开放门户南宁核心区发展成为以五象新区核心区主干道路平乐大道为轴，平乐大道两侧区域为“两翼”，建设金融总部集聚区、金融信息服务区、金融营运服务区、科技金融产业区四大区，打造中国-东盟金融城“一轴两翼，一城四区”的金融产业布局。

实施“123456”金融工程

全面实施“123456”金融工程，即围绕面向东盟的金融开放门户南宁核心区一个核心，争创保险创新综合试验区、绿色金融改革创新示范区两个试验示范区，建设区域性人民币离岸金融中心、区域性货币交易清算中心、跨境投融资服务中心等三大中心，打造金融后台服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地、金融交流培训基地四大基地，形成中国-东盟大宗商品现货交易市场、黄金产业交易市场、区域股权投资市场、区域产权交易市场、资本培育服务市场等五大市场，完善楼宇供需配套、中介服务配套、征信服务配套、生活服务配套、人才支撑配套、营商环境配套等六大配套。

《规划》还绘制出了目标清晰、可操作性强的“路线图”，规划期限为2019-2023年，明确分三个阶段实施：

三个阶段

第一阶段是2019年全面启动

第二阶段是到2020年初见成效

第三阶段是到2023年基本建成。

南宁市门户办相关负责人表示，《规划》出台后，将按照“总体规划、分步实施、全面推进”的原则，以重点板块和重点事项为抓手，全力建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区，力争在重点政策、重大项目、重点配套上率先突破，实现先导性、示范性的效果，为面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设开好局、起好步。

详细解读

建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区，如何建？何时建成？记者日前采访了南宁市推进建设面向东盟的金融开放门户领导小组办公室有关负责人，对《规划》进行了深入解读。

立足长远：对南宁核心区建设起指导作用

广西建设面向东盟的金融开放门户，是党的十九大以来国家批复的第一个省级全域金融开放战略，也是南宁市全面落实强首府战略、推动高质量发展的重大机遇。

其中，金融开放门户建设，南宁市是重中之重，五象新区是点睛之笔。南宁市委、市政府高度重视金融开放门户建设工作，组成南宁市推进建设面向东盟的金融开放门户领导小组，联合自治区地方金融监管局深入研究《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，全面启动《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划（2019-2023年）》编制工作，将五象新区建设成为广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区。

《规划》明确提出，今后将对金融机构业态和功能类型进行整合，把面向东盟的金融开放门户南宁核心区发展成为“一轴两翼、一城四区”格局。

“《规划》立足未来五到十年的长远眼光，设计发展目标、主要任务，并根据自治区、南宁市和五象新区的特色、优势、不足等实际情况，详细论证每一项任务的必要性、可行性、可操作性，确保每一项任务、每一个重点项目都能落地、能实操，对建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区具有重要的指导作用。”南宁市门户办相关负责人分析说。

筑巢引凤：为引进金融人才释放多重利好

《规划》明晰了面向东盟的金融开放门户南宁核心区（以下简称“南宁核心区”）建设的实施路径，不仅从顶层设计、功能布局到操作层面都提出了具体举措，而且为金融人才的引进释放出多重利好。

南宁市门户办相关负责人表示，《规划》提出，要从出台专门人才政策，实施金融人才在南宁核心区“零门槛”落户，为其本人及家属办理落户提供便利；设立跨境劳务金融服务中心；设立“金融人之家”交流平台；解决经认定的高层次金融人才任职、住房、就医、社保、子女义务教育等问题多方面持续发力，使各类金融人才引得进、留得住、用得好。

据了解，目前南宁市已出台人才奖励的优惠政策，对境外金融企业在南宁核心区设立分支机构或后台营运中心引进的海外高级管理人员和金融人才，其缴纳的工资薪金所得个人所得税已纳税额超过工资薪金应纳税所得额的15％部分，给予财政补贴；对金融监管机构和在经国家金融监管机构批准设立或许可备案的大型金融企业及其一级分支机构、交易场所类法人机构、股权投资企业、股权投资管理企业中任职，且符合相关条件的高级管理人员，自入驻年度起，以其工资薪金对地方经济发展贡献为基数，前三年按100%给予奖励，后两年按50%给予奖励等。

同时，一批金融人才公寓正在筹建，为金融企业高级管理人员和金融人才提供住房保障。

环境优化：实行“全程式”“保姆式”服务

今后，南宁核心区的营商环境将进一步优化。《规划》明确，要提升行政审批和公共服务水平，打造高效、快捷、实时的网上政务服务平台，力争实现行政事项和公共服务事项“一次不用跑”或“最多跑一次”，国际贸易“单一窗口”综合业务实现全覆盖，推动各类型信贷业务获贷时间明显压缩。

“下一步还要完善金融服务‘绿色通道’，设立金融综合服务大厅，为企业、居民提供‘一站式’的金融咨询和服务，有效对接金融机构与经济主体，提高金融服务效率；对金融业重大项目建设实行‘全程式’‘保姆式’服务，将金融机构纳入便利直通车服务范围。”南宁市门户办相关负责人说。

中银香港东南亚业务营运中心的入驻就是一个典型例子。南宁市为此成立了专门的服务队，在选址、 办理审批手续、后期运营中提供一条龙“保姆式”服务，推动该中心落户中国-东盟金融城，并将于今年9月正式开业。

“中国-东盟金融城将在未来的中国-东盟金融合作和经贸合作中发挥日益重要的作用。”中国银行股份有限公司广西壮族自治区分行副行长李子营表示，今后他们将加强跨境金融合作、加大资源投入与融智支持，全方位支持南宁核心区和中国-金融城建设，共同利用“南宁渠道”扩大对外开放发展。

编辑丨刘冬妮