近期，一款名为“上海挂号预约”的App引起了广泛关注。多位上海市民反映，在该App上“预约挂号”后，却未能在医院顺利就医。

据媒体报道，这款看似官方挂号软件的App，实际是“号贩子”用于揽客的工具。患者在App上缴费预约挂号后，实际上是由“号贩子”接单代为预约。那么，这些医院“号贩子”需要负什么法律责任？

“官方挂号App”实际是“号贩子”？
患者高价挂号后遇问题

据媒体报道，近期有患者反映，在一款名为“上海挂号预约”的App上挂号之后，却未能在医院顺利就医。

来自绍兴的杨女士表示，自己通过“上海挂号预约”App，预约了2024年10月23日复旦大学附属华山医院皮肤科的专家号，并支付了310元的费用。但当她到达医院时，却被要求额外支付580元的挂号费。“我不是已经付了310元吗？”面对杨女士的质疑，医院方面表示并未收到她所称的310元挂号费用。

▲图为市民在“上海挂号预约”App中的预约记录。图源：上观新闻
“上海挂号预约”App究竟什么来头？为什么杨女士遇到了需要支付两笔费用的情况？实际上，“上海挂号预约”App为“陕西予禾康科技有限公司”所开发。该软件的“用户协议”中提到，平台提供的是“委托挂号”服务，旨在“帮助患者尤其是外地患者就诊”。费用方面，患者支付的费用仅为平台的“服务费”，并不包含医院的挂号费。

记者调查后发现，在软件上下单后会有相应的“团队”接单，而这些“团队”实际上为专职做挂号预约的“号贩子”。

复旦大学附属华山医院的工作人员透露，这些“号贩子”主要依赖电脑程序刷新号源锁定名额，然后通过高价转卖给需要挂号的患者。随着互联网技术的发展，“号贩子”不需要像之前那样去医院周边发小广告了，而是依靠类似“上海挂号预约”的App就能获得稳定的客源。

记者发现，在手机应用市场软件上搜索“挂号”等关键词，会出现多个取名格式为“XX挂号通”“XX挂号网”的软件，这些软件开发主体多为企业。各大城市的官方就医预约挂号App，如上海的“健康云”App等，则淹没在繁杂的搜索结果中。

▲图为应用市场上的部分挂号App。
线上“秒杀”紧俏号源
“号贩子”形成黑色产业链

记者搜索发现，医院“号贩子”的问题由来已久，但由于医患供需不平衡、作案成本低等因素，倒卖医院号源的行为一直难以根除。

据央视新闻报道，2024年10月，北京海淀警方侦破一起借助外挂软件抢号“占坑”并非法高价倒卖的案件。涉案人员通过互联网购买加速器或抢号脚本，在医院放号时，使用大量的手机及其他电子设备进行抢号，并将抢到的号源放进内部微信群流转，高价出售。最终，33名涉案人员被依法刑事拘留。

北京东城区人民法院2019年的一则判决书显示，被告人高某长期利用抢号软件抢占北京某知名医院的挂号资源，而被告人吉某、臧某则为高某提供挂号需求并分享违法所得。最终法院判定，三名被告人构成破坏计算机信息系统罪。

医院“号贩子”一直是扰乱医院就医秩序的顽疾，严重侵害了患者平等就医的权利。那么，法律是如何界定“号贩子”的行为的？


律师：市民在就医挂号时
应主动核实平台资质

针对以上问题，上海和基（深圳）律师事务所律师卢安庆表示，《关于维护医疗机构秩序的通告》（卫通[2012]7 号）第七条第（六）项明确规定，倒卖医疗机构挂号凭证的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

而根据治安管理处罚法第二十三条规定，扰乱企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，属于行政违法，可以处警告或者罚款或者治安拘留等行政处罚。

进一步看，如果“号贩子”通过非法抢号软件抢占医院挂号资源并以此牟利，可能构成破坏计算机信息系统罪。根据刑法第二百八十六条规定，违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。

卢安庆指出，如果“号贩子”高价转售医院号源形成产业链，且涉案金额达到一定数额，则可能构成非法经营罪，需要承担相应的刑事责任。

对于第三方预约挂号平台，若明知或应知用户发布“代挂号”等违规信息而未履行管理职责，同样需承担法律责任。具体到上述案例，若平台和“号贩子”存在意思联络，则属共同违法行为，甚至构成共犯，也应按照对应的法律条款进行处罚。

卢安庆建议，市民在就医挂号时，应核实所使用的平台和渠道是否合法合规，并尽量通过官方渠道预约挂号。市民可主动关注所在城市的官方挂号平台，并在遇到疑问时及时与医院联系核实，以免受骗。

若遇到“号贩子”欺诈并遭受损失，患者有权依法向人民法院提起民事诉讼，要求返还已支付的费用并索赔损失。同时，也可以向当地工信部、网信办及时反映相关情况，要求相关部门及时采取相应行政措施。另外，若App背后的运营公司存在虚假宣传等情形，受害者也可以向市场监督管理部门反映，并要求将该公司列入运营异常目录，从而增加“号贩子”等关联方的侵害成本。