南国早报全媒体记者：郭燕群
轻点手机，执法人员能轻松上手办案；“智慧”监管，让案件执法更规范；政务服务便利化，办事群众少跑腿……这些举措，是南宁市青秀区着力提升社会治理能力，纵深推进法治政府建设的缩影。
▲青秀区市场监督管理局执法人员进行现场检查。采访对象供图
创新开展全流程标准化量化执法
近日，南宁市一家榨油坊经南宁市青秀区市场监管局检查发现，其生产的花生油黄曲霉素B1含量超过食品安全标准限量。执法人员进入“青秀通·市监行政量化执法App”程序，将现场检查事项情况和图像材料上传至App，系统自动生成检查笔录，直接由被检查人线上签名，完成现场检查程序，并生成处罚前告知书。调查、询问、检查、处罚等执法全流程均通过App在线上完成。
▲“青秀通·市监行政量化执法App”程序可直接由被检查人及执法人员线上签名，完成现场检查程序。采访对象供图
为推动严格规范公正文明执法，提升行政执法能力水平，青秀区市场监管局将属于市场监管职能范围的754项行政处罚事项进行全方位梳理，量化了执法标准。通过“青秀通·市监行政量化执法App”实现行政执法全过程记录，有效规范行政处罚的自由裁量，解决行政执法过程中“检查漏项、处罚缺项”的顽疾。
青秀区市场监管执法人员李晓君介绍，以往执法人员走上街头查访，发现违法违规行为，制作询问笔录、拍照存档后，只能回到单位再行处理，被检查对象也需跑一次进行签字确认，费时费力且效率低下。
“现在对执法人员和当事人来说，都便利多了。”李晓君表示，通过移动线上App实现现场检查的程序，既能够一次性全面检查，不会漏项，又能够节省大量做笔录的时间，同时线上签字也能实现给当事人即时确认现场检查情况的效果。
目前，青秀区市场监管局将行政处罚体系电子量化手册下发到14个市场监督管理所供执法人员使用，截至今年5月，结案数193件，结案率较同期提高4倍，且随着办案人员熟练程度提高，效率还将不断提高。
“互联网+”赋能城市治理
用“互联网+”赋能城市治理，也是青秀区打造法治化营商环境的重要手段。以往新开办企业，从申请到拿营业执照，走完流程至少需要3天，然而近日，广西某商贸有限责任公司申请在青秀区开办企业，只用了1小时40分钟，便在青秀区政服务中心的“一站式”服务专区，一次领取了营业执照、税控设备和企业印章，并通过系统推送完成社保登记、医保登记和公积金缴存登记。“没想到这么快就办好了营业执照，真是太好了。”该企业办事人员表示。
▲青秀区政务服务中心“一站式”服务专区。南宁市青秀区司法局供图
青秀区深化改革创新，推行企业开办全程网上办，通过“企业开办一窗通平台”实现营业执照、印章刻制、发票申领、社保医保、住房公积金开户登记、银行预约开户等7个事项1个入口“一站式”申请。企业设立的数据通过“一窗通”推送至各业务系统具体办理，1个工作日办结，减少企业跨层级、多部门跑动次数，节约办事时间成本。
为促进办理政务服务事项便利化，青秀区推广应用“广西数字政务一体化平台”和“手上青秀App”，城区862项依申请及公共服务事项可网上办理，网上可办率达80.57%，92.72%的行政许可“只需跑一次”。
在青秀区积极推进的政务服务“无人超市”，办事群众可实现营业执照打印、税务、电力、就业社保等137项业务自助办理。通过建设网上政务服务“好差评”平台，公众扫描微信二维码，即可对青秀区的政府部门进行评价。
法治环境进一步优化
遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法，青秀区积极搭建诉调、检调、公调“三调融合”的指挥调度平台，设立物业纠纷、医疗纠纷和商会调解等9个城区级专业调解委员会，实现矛盾纠纷解决“一站式”服务。
2021年，青秀区全面铺开“警民联调”工作，打造的“叶叔”“甘姐”“老石”三大品牌调解工作室继续立足辖区派出所，持续服务派出所矛盾纠纷化解工作。调解工作室调解员从110警情入手，对派出所在接处警过程中发现的涉及各类矛盾纠纷警情及时进行调解，让矛盾化解在萌芽状态。2021年，青秀区“警民联调”成功调解基层矛盾纠纷1489件，调解成功率为99.5%，在维护社会和谐稳定方面起到了重要作用。
为满足群众法律服务需求，公共法律服务也不断向基层延伸。2021年，青秀区首次通过招投标方式选定5家法律顾问机构共99名律师（含基层法律服务工作者）担任村（社区）法律顾问，117个村（社区）全部配备法律顾问，全面落实村（居）法律顾问制度。
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编辑 陈诗圆
