南国早报全媒体记者：刘冬莲 卢盈

近年来，公路货运车辆超限超载现象严重，据统计，道路交通事故有70%是因货车超限超载引发。《广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载条例》2016年由行业主管部门启动立法相关工作以来，至今尚未出台。自治区政协委员建议，加快该条例出台，为建设交通强区提供法制支撑。

▲南宁市安吉大道旁，众多大货车停车等待配货。南国早报客户端记者 游拥军摄

危害1 

超限超载货车长期碾压可致桥梁垮塌

今年1月3日晚，8辆运载铝土矿、泥沙等材料的货车经过南宁市武鸣区时，被联合治超行动执法人员拦下。过磅后，车辆超重29.2吨至75.3吨，超载率达94%至242.9%。最终，8辆货车被查扣。

执法人员当晚还查扣了5辆载货重100.2吨至149.05吨不等的货车，超载率141%至204%。这5辆“百吨王”要运输矿粉、糖蜜等材料去区内某市。

联合治超行动当晚查扣的13辆货车中，有7辆涉嫌非法改装，车主非法将车厢加板加高。

有数据显示，2022年，广西公安、交通运输等部门联勤联动，查处各类重点违法违规行为。8月19日至9月中下旬，全区有1.31万辆超限超载货车被查处，其中有497辆属“百吨王”，有3967辆进行了非法改装。其间，还有5.81万辆次超限超载货车被执法部门抄告违法行为，391家企业因超限超载相关问题被约谈。

自治区交通运输综合行政执法局副局长曾祥联委员很关注货车超限超载问题，她表示，近年来全国各地桥梁垮塌事故时有发生，最直接原因就是超限超载货运车辆长期超负荷碾压。此外，货运车辆超限超载运输引发的重大交通事故还造成局部交通瘫痪，严重影响区域或全国路网运行秩序。

▲安吉大道上大货车众多，有些车辆时常超载运行。南国早报客户端记者 游拥军摄

危害2 

七成交通事故由货车超限超载引发

据统计，道路交通事故有70%是由于货运车辆违法超限超载引发，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。

曾祥联说，超限超载货车长期行驶公路不仅会缩短公路的使用寿命，更对桥梁结构造成灾难性破坏。

她举例说，一辆超出车辆核定载重两倍的车辆在公路上行驶一次，对公路的损害相当于正常车辆行驶16辆次；一辆重达36吨的超限车辆在公路上行驶1次，相当于一辆1.8吨的小汽车正常行驶9600辆次。

为超限运输“埋单”的，是高额的公路维修养护成本。数据显示，近3年来，广西公路部门共安排12.2亿元对普通国省干线公路518座危旧桥梁进行加固改造，耗费巨大社会资源。

公路货车超限超载，还会使货运市场形成恶性循环。

国内一家拥有上百辆重型货车的货运企业A公司负责人告诉记者，国内公路运输行业运力超出市场需求，竞争非常激烈，确实存在上述恶性循环的情况。一些物流企业、个体司机为了生存，不断扩大车厢体积，改装过的车辆短时间内抢到生意，其他车队也纷纷效仿，造成不断超载。

建议  

争取广西“治超条例”列入立法预备项目

2016年，广西交通运输主管部门启动《广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载条例》立法相关工作，其后多次开展调研，反复修改草案初稿。不过，该“治超条例”目前还没有出台。

“目前，广西尚未出台治超方面的地方性法规或政府规章。”曾祥联委员说，构建治超工作机制，强化治超工作经费保障，依法惩处干扰阻碍治理工作的违法行为，规范治超有力举措均缺乏法律依据。因此，亟需在立法层面保障多部门联合治超工作机制，规范源头治理、治超非现场执法、加强执法场所和卸货场所建设等多项治超措施。

比如，根据行政处罚法相关规定，视频设备收集的证据，经过法制审核等程序后可以作为行政处罚的证据。目前，我区正大力推进不停车超限检测点建设，全区规划布局287个不停车超限检测点，其中新建249个、在建13个、已建25个。2023年12月31日前，须全部完成建设任务。但我区对超限检测点（视频设备）的信息收集、法制审核及证据运用却未有明确规定。

她建议，结合目前全区治超工作实际和发展形势，建议加快制定《广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载条例》，力争列入2023年自治区人民政府立法计划的预备项目，为建设交通强区提供法制支撑。

观点 

有堵有疏才能从根源上解决问题

A公司负责人表示，相关数据显示，2018年我国有超过3000万卡车司机，而到了2020年，这个数字下降到1728万。“受各方面因素影响，这个群体总数下降，但仍然会有很多年轻人进入这个行业。”该负责人说，物流公司和卡车司机议价权低，运价由市场供需关系来决定，目前的状态恰恰是运输能力超出了市场需求。

“不仅广西超限超载严重，其他地方也有类似的情况。”他说，这种情况下，不能只堵不疏。需要有一个相应的疏导解决方案，再有严格的治超法规进一步规范，超限超载的现象就更容易从根源上得到改善。

据悉，《广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载条例》如能进入政府立法计划预备项目，意味着条件成熟以后可以积极推进。

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