2024年，全球教育事业发展如何？2025年全球教育又将去向何方？梳理2024年全球教育的热点议题，有助于回答上述问题。本文选取在教育领域具有领先性和权威性的国际组织，如联合国教科文组织（UNESCO）、世界银行（WB）、经合组织（OECD）2024年度发布的教育类文献1546篇（UNESCO1077篇、WB103篇、OECD366篇），采用人工智能手段进行知识图谱建构，得出排名前10的主题词作为2024年全球教育关键词，并给出标志性报告和代表性案例，以期揭示全球教育发展的核心议题及其反映的趋势，为相关教育政策制定和教育理论研究提供考。

▲师生和谐。

1.劳动力市场：教育供给与人才需求匹配

国际社会普遍认为，职业教育与培训直接对接劳动力市场需求，有助于提升技能和就业率。11月，2024年世界职业技术教育发展大会在天津举行，大会以“创新赋能未来 技能塑造人生”为主题，凝聚各国职业教育发展共识，发布《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》。国际组织对劳动力市场的关注，揭示未来教育需要供需匹配，以应对迅速变化的全球就业市场和经济环境。

2.教育公平：资源短缺与数字公平

2024年，尽管新冠疫情的冲击逐渐减弱，但教育不平等现象依旧突出。6月，联合国教科文组织、经合组织和英联邦秘书处联合发布的《不作为的代价：儿童和青少年失学造成的全球性个人、财政、社会损失》报告显示，尽管各国作出了努力，但失学儿童人数居高不下，全球仍有1.28亿名男孩和1.22亿名女孩失学；到2030年，儿童缺乏基本技能问题每年给全球经济造成的损失将达到10万亿美元。

3.人工智能：技术赋能教育创新

“人工智能”位居全球教育议题前列，与此相关联的是数字化转型和数字技术在教育中的应用。9月，联合国未来峰会通过成果文件《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代问题宣言》，联合国教科文组织发布《教育数字化转型的六大支柱：共同框架》，指导决策者制定整体愿景和参与性战略，利用技术实现教育系统目标，更有效地应对新发展、新兴技术和不断变化的教育需求。

4.可持续发展教育：气候变化与环境教育

随着气候变化、资源匮乏和环境污染等全球性挑战日益严峻，“可持续发展教育”成为2024年全球教育的重要议题。2月，经合组织发布《气候变化背景下重新思考教育：变革的支点》报告，强调地球正以超出预期的速度接近环境和气候的关键临界点，明确教育系统在应对气候变化方面所能发挥的作用是当务之急。对可持续发展教育的关注，标志着教育不仅服务于当代需求，更为未来社会的长远发展提供战略性支持。

5.教师培训：激励机制与技术赋能

2024年，教师在教育质量提升中的关键作用进一步凸显。2月，联合国教科文组织发布《全球教师报告：师资短缺与职业变革》。报告显示，以实现2030年可持续发展议程为目标，全球中小学教师缺口数量为4400万，到2030年，预计全球197个国家中仅78个国家可达到确保普及初等教育所需的教师数量。报告呼吁立即采取行动，缩小师资缺口，改善教师工作条件，提高教师专业水平。

6.教育质量：创造力、社会情感学习与福祉

2024年，“教育质量”依然是全球教育热点议题，尤其体现出对创造力、社会情感学习与福祉的关注。创造力成为教育体系培养未来人才的关键目标。6月，经合组织公布了对64个经济体学生创造性思维的评估结果，提出高质量的教育体系通常能够同时提升学生的学术成绩和创造性思维。10月，经合组织发布《全球社会情感学习培养》报告，指出社会情感技能包括创造力、同理心（共情）、成就驱动力、责任心和合作技能，而学校政策与实践、学校文化以及性别平等的改进有助于提升社会情感技能。

7.成人技能：技能提升与终身学习

2024年，“成人技能”成为全球教育的核心议题。技能是比正规教育更重要的就业能力和工资驱动因素，与个人福祉和公民参与社会活动密切相关。从业人员的技能和资格与其工作所需的技能和资格之间的良好匹配，对于经济体的运转良好、富有成效至关重要。同时，终身学习理念逐渐深入人心，各种在线学习平台和微课程开始在成人教育和技能提升中扮演越来越重要的角色。

8.教育变革：领导力与政策实施

数据显示，“教育变革”与“教育领导力”成为推动教育体系变革与社会发展的关键力量。10月，联合国教科文组织发布《全球教育监测报告2024/5：教育领导力》报告，强调教育领导者不仅仅是管理者，也是变革的推动者，好的学校需要好的领导，有效的校长领导力能激发教师的最大潜能。

9.国际合作：多边合作与跨部门行动

2024年，全球教育合作进入新阶段。10月31日至11月1日，全球教育会议在巴西召开，包括50余位部长级代表在内的94个国家的600多人出席。会议呼吁采取多边、跨部门和多利益攸关方行动，敦促国际社会围绕关键战略领域团结起来，围绕“科学、技术、创新与数字变革”和“高等教育的公平机会、质量和流动性”开展合作，推动落实可持续发展目标。

10.性别平等：教育参与与发展机会

“性别平等”作为推进与实现教育公平的关键要素，也是2024年全球教育领域的热点议题。联合国教科文组织《全球教育监测报告2024/5：教育领导力》显示，在高等教育和STEM（科学、技术、工程和数学）领域，性别差距依然显著，且女性在学校领导层的代表性不足，而更多的女性担任领导职务，可以为教育带来积极成果。经合组织《2024教育概览》提出，尽管女性成绩表现优秀，但其在劳动市场中得到的资源较少，教育政策应当鼓励女性参与所有学科，尤其是STEM领域的研究，同时提供更多职业发展机会，促进真正的性别平等。

2024年全球教育发展充满挑战和机遇，以上关键词不仅反映了全球发展新格局，而且反映了全球教育发展的新趋势。而中国作为全球教育的重要参与者，将继续贡献中国智慧与中国方案，推动全球教育向着更加公平、优质、包容的方向迈进。