答：烟叶种植涉及法律问题、技术问题。

（一）法律问题。根据烟草专卖法及其实施条例，烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，烤烟属于烟草专卖品，其生产经营依法实行专卖管理。我国、我区生产的烟叶，绝大部分是烤烟。

1.国家对烟叶生产实行严格的计划管理。烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。

2.国家对烟叶生产实行严格的合同管理。收购烟叶的烟草公司应当根据国家烟叶收购计划，与烟叶种植者签订烟叶种植收购合同，约定烟叶种植面积、烟叶收购价格，确定双方的权利和义务。

3.国家对烟叶种植实行严格的规划管理。国家烟草专卖局按照合理布局的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植规划。自治区对烟叶种植实行统一规划、合理布局、计划管理的制度。对适宜烟叶种植的贫困地区在资金、技术上予以扶持，在种植面积和收购计划上优先安排。

4.国家对烟叶收购实行严格的许可管理。烟叶由烟草公司依法统一收购。烟草公司根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经设区的市级烟草专卖行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。

（二）技术问题。法律要求烟草公司应当及时向烟叶种植者提供烟叶优良品种，并向烟叶种植者传授科学种植、烘烤、分级等技术。

生产实践中，烤烟生产涉及的良种供应、育苗、移栽、大田管理、采摘、烘烤、分级以及病虫害防治、农田保护、烤房建设、烟稻轮作、生态保护等系统性的技术问题和管理问题，烟草公司会全程跟进指导，提供服务。

简要说来，农户种植烤烟应当与烟草公司签订种植收购合同，依照法律规定和合同约定种植烟叶、交售烟叶，并接受、享受烟草公司提供的技术指导、生产服务。