南国早报全媒体记者：梁雅佳 文/图

近日，南宁市民宋女士反映，她居住的凤翔路金碧花园小区居民楼架空层在未经业主同意的情况下，被开发商改成商铺，用于出租营利。

小区架空层均被改成了商铺

5月15日下午，南国早报全媒体（新闻热线：0771-5690127，报料邮箱：news@ngzb.com.cn）记者来到金碧花园小区，看到A、B、C、D、E栋居民楼的架空层均被改成了商铺，朝小区内部的架空层区域租给了快递驿站、生鲜店、餐饮店等，而外围区域的架空层则租给了理发店、便利店等。

▲小区内的商铺。

▲小区外围商铺。

宋女士说，2016年开始，陆续有工人来到小区内开始装修架空层，业主询问物管得知，架空层会被改造成商铺及商用办公室出租，“由于商铺设在小区内，外来人员经常出入，鱼龙混杂，安全无法得到保障，有时候生鲜店、餐饮店的污水还泼到过道上，影响居民出行与环境卫生”。

“按照规划，架空层应用做车库。但开发商没有经过业主同意也无任何文件公示，便擅自改成商铺出租，盈利所得也不归业主。”宋女士说。5月16日，记者随同业主前往南宁市城市建设档案馆查询得知，目前架空层的规划仍为车库。

业主陈先生反映，小区的车位原本就不足，车库被占用导致“停车难”问题更突出。“地下停车场加上地面绿化车位的数量太少，无法满足业主需求。我们如果晚点回家，只能把车子停在过道上，还要留下电话以防占道随时挪车。”陈先生说。

▲由于车位数量不足，业主的车停在过道。

“这几年，业主们通过物管跟开发商沟通过架空层的问题，但开发商无任何回复，且由于小区没有成立业委会，无人处理此事。”宋女士说。

部门：涉嫌违规改变规划用途

今年3月底，该小区业主曾在广西数字政务一体化平台上反映架空层被改的问题。

记者在该平台上看到南宁市自然资源局回复称，投诉人反映的A、B、C、D、E栋一层均规划有部分车位，未规划有商铺，也未收到使用用途调整的申请，认定该小区开发商未经城乡规划主管部门审批，擅自将已建成的标准停车位改成商铺出租，涉嫌违规改变规划用途。由城市管理综合行政执法部门负责行使住房保障和房产管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权，目前自然资源局已去函，由城区城管执法部门调查处理。

▲自然资源局在政务平台上的答复截图。

5月16日下午，记者致电青秀区城市管理局咨询相关执法进度，工作人员回复无法立即查询到程序进程，随后帮记录下了问题，并答复会派出城管大队前去处理。

5月17日，开发商负责人回应记者称不方便回答此问题。

律师：开发商不是建筑物架空层所有权人

广西东越律师事务所律师莫蕊丽表示，架空层是建筑物整体结构的一部分，是该建筑物的附属设施，应由建筑物全体区分所有权人共同享有。开发商不是建筑物架空层的所有权人，其擅自改变架空层的使用功能，改成商铺用于商业出租，损害了全体业主的合法权益。出租收益应当归全体业主共有，开发商应向全体业主承担停止侵害、恢复原状、赔偿损失等民事责任。

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