今年来，北海市公安局银海分局以践行新时代“枫桥经验”为引领，始终坚持人民至上，以“我为群众办实事”为落脚点，结合辖区治安形势和社会矛盾纠纷特点及规律，统筹施策和精准发力，围绕“定纷、止争、促和谐”的思路，形成了预警在先、矛盾隐患早化解，教育在先、重点对象早转化，调解在先、矛盾纠纷早处理的“三先三早”机制，将矛盾纠纷遏制在萌芽、化解在基层、防患于未然。

▲银海警方六尺巷荣誉墙。

聚力隐患排查

提升风险预警研判

按照“民意主导，情报先行”的理念，银海警方建立起预警研判机制，充分发挥治安积极分子舆情引导作用，以辖区群众热论和关注事项为重点，及时收集社情民意、热点话题，及时跟踪引导。对发现的属地矛盾纠纷，迅速组织人员跟进核查，确保矛盾纠纷收集、研判、处理、应对等环节的规范和高效运转。

▲银海公安分局电建派出所走访辖区群众，发放防范电诈海报和宣传单。

“百万警进千万家”，银海警方落实警务室民警排查主体责任，积极开展进村居、进企业、进学校等活动，全面掌握社情民意动态。围绕家庭矛盾、邻里纠纷、劳资关系等重点内容，及时发现掌握各类不稳定因素，确保隐患苗头应查尽查，做到“小事即报、大事快报、难事急报”。

▲民警开展社区走访。

值得注意的是，针对辖区居民小区多的实际，银海警方还将“警力有限，民力无穷”理念代入工作，组建“1+2+N”队伍（1名民辅警、物业和保安各1名和多名业主）和“警察蓝+义警黄+志愿红”的多元调解队。工作中，简单的邻里纠纷由“楼长+义警”第一时间化解，疑难杂症再由民警介入指导调处。通过发挥群防群治功效，把公安个体“独唱”扩大为群众参与的“合唱”，建成人人尽责和人人享有的社会治理共同体。

今年来，银海警方共化解矛盾纠纷1000多起，化解率达97%，未发生“民转刑”案件，实现“矛盾不上交，就地化解”目标。

聚力联合机制

提升协同作战能力

借力派出所所长进驻乡镇党委班子契机，银海警方推动成立由党委主要领导为组长的矛盾纠纷化解小组，对涉及本辖区的维稳工作，推动各职能部门共同参与和分工协作，最大限度发挥社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治机制效能。

对于易引发个人极端事件的家庭矛盾、感情纠纷和债务纠纷等，领导小组组长要亲自参与研究部署，确保及时化解，管控到位，不出问题。

▲警方开展巡逻防范。

银海警方有效整合部门联动力量，依托现有各项工作机制，严格落实重大矛盾纠纷清单、交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”规定，与政法、民政、司法、人社、信访等部门良性互动，各司其职，充分发挥其专业高、定性准的优势，为群众提供法律援助和咨询服务，继而降低矛盾调解难度，预防矛盾激化升级，从而最大限度地保证工作效果，共同推进社会矛盾化解。

此外，当地还形成了党委政府统一领导、职能部门各司其职的社会矛盾纠纷大调解工作格局，建立信息交流、工作联系和应急处置常态化运作机制，定期召开联席工作会议，对各类不稳定因素进行汇总研判，并根据类别、诉求、涉事群体等，逐一落实责任单位和责任领导，从而畅通各类矛盾纠纷流转渠道，进而及时移交、全力化解。

聚力教育引导

提升纠纷化解实效

银海警方充分发挥微信警务室功效，及时发布身边案例，警醒群众要遵纪守法。同时组织民警常态化开展入户走访，用政策教育、道理说服、案例劝导、诚心感化等方式，引导群众依法维护权益，避免矛盾纠纷演化升级。

▲龙潭派出所民警运用“六尺巷”调纠工作室调解了一起邻居纠纷。

围绕辖区村务管理、农民工讨薪、涉法涉诉、疫情防控等重点领域，银海警方逐一化解处置，逐人教育稳控，按照“一人一档”要求建立台账，对多次化解仍未解决且具有一定社会危害性的人员及时向上级部门汇报，通过分流交办、联合处置，尽最大努力把矛盾纠纷控制、化解在萌芽状态。

而对于调处的纠纷，银海警方还坚持逐案回访，由专职调解员采取上门、电话等形式，围绕调解结果是否公正合理、调解协议是否执行、调解效率是否快捷高效等开展回访，及时掌握调解结果执行情况，听取双方当事人的意见和看法，疏导情绪，巩固调解成效，防止矛盾反弹和激化，让新时代“枫桥经验”在银海大地开花结果。