因违规排放超标废水进邕江等，南宁一家公司、公司法定代表人、以及经营该公司生产线的某工程经营部被处罚117万。三方不服处罚，向南宁市政府申请行政复议未获支持，于是将南宁市生态环境局、南宁市政府诉至法院。11月23日，3起系列“民告官”案在南宁铁路运输法院公开审理。

▲庭审现场。

连“吃”3张罚单，不服处罚“民告官”

2021年3月11日，接到市民举报，南宁市生态环境局对南宁市某砂石公司进行现场调查。调查发现该公司有3条以含泥碎石为原料的机制砂生产线，生产过程中产生废水、粉尘、污泥等污染物。该公司虽配套有相应的环境保护设施，但不能提供验收手续。经进一步调查，该公司生产线2004年5月建成投产，但环保设施竣工时间为2014年4月，该公司因不重视、环保投入不足，截至2021年3月11日，仍未完成环保设施验收工作。

南宁市生态环境局认为，南宁市某砂石公司及该公司法定代表人覃某某的行为，违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，构成建设项目配套建设的环保设施未经验收即投入生产的违法行为。依据相关规定，决定对该砂石公司罚款55.8万余元，对覃某某罚款11万余元。在现场调查中，南宁市生态环境局还发现，南宁市某工程经营部负责生产经营南宁市某砂石公司机制砂3号生产线，该生产线配套有洗砂废水沉淀池，但沉淀池内已积存有大量污泥，失去有效沉淀作用。该经营部员工为贪图方便，两次使用抽水泵和胶管对沉淀池进行清理，将未经有效沉淀的废水直排邕江，经现场采样，排出的废水中悬浮物浓度超标183~463倍。该经营部的行为已构成不正常运行水污染防治设施的违法行为，南宁市生态环境局决定对该经营部罚款50.2万余元。

连“吃”3张罚单，三方均不服，向南宁市政府提出行政复议申请未获支持，于是诉至南宁铁路运输法院，要求撤销处罚决定及复议决定。

处罚是否过重？副市长出庭应诉

当日法庭上，原被告围绕处罚决定是否合法及是否明显不当，以及复议决定是否合法等焦点问题展开。

原告认为，南宁市生态环境局处罚过重，且是重复处罚。原告称，南宁市生态环境局先是发出责令改正通知书，在南宁市某砂石公司已改正，当年4月已完成环保设施验收后，又给予处罚。而某经营部清洗沉淀池的是新员工所为，属于操作不当，动辄罚款几十万元，处罚太重了。

南宁市生态环境局则辩称，南宁市某砂石公司在生产经营过程中，环保设施不满足要求，仍在生产。而且废水排入的是饮用水源保护区，有可能对饮用水源造成影响。在处罚时，该局已考虑到已改正等因素，处罚合法有据，认定事实清楚，不存在处罚过当。

在审判长的主持下，原被告双方充分发表了各自的意见。南宁市政府副市长丁伟、南宁市生态环境局局长黄衍全出庭应诉，并详细解释相应的政策法规。

该系列案将择日宣判。

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