党的十八大以来，在北海市委、市政府的领导下，银海区紧密团结和依靠城区人民，持续增进民生福祉，推动城乡高质量发展，完成了一份尽锐出战抓脱贫、决战决胜奔小康的历史答卷；书写了一份实干争先促发展、凝心聚力惠民生的发展答卷；交出了一份万众一心战疫情、共克时艰保稳定的民生答卷。

过去十年，银海区在不断“长大”：从2012年到2021年，地区生产总值从78.74亿元增长到216.35亿元，常住人口增至31.85万，城区城市建成区面积翻了一番。今年上半年，银海区高效统筹疫情防控和经济社会发展，地区生产总值为97.29亿元，经济运行整体呈现“加速修复、企稳向好”态势。

向海图强 构建向海经济新坐标

位于北海市银海区西南方向的侨港镇，被誉为全国渔业重镇、特色海洋小镇。银海区充分发挥优势，谋划布局，大力发展向海经济，构筑向海经济新坐标。

为推动传统海洋产业转型升级加速，当地健全完善海域使用权“招拍挂”出让制度，优化浅海滩涂养殖布局，建设广西最大的鱼、虾、贝类优质种苗繁育基地。加强陆海产业链供应链对接整合，充分发挥侨港国际渔市“党旗红+电商孵化岛”平台作用，着力推动传统渔业向“育苗、捕养、精深加工、销售”的全产业链转型升级，打造侨港海产品电商小镇。

▲深海网箱养殖的金鲳鱼出仓。 冯国庆摄

同一时间，海洋战略性新兴产业也在培育壮大。银海区发挥辖区自然资源部第四海洋研究所、海洋产业科技园区、福成产业园等平台作用，着力引进一批创新型海洋科技产业项目。

当地还统筹推进“海洋牧场+生态旅游+新型工业”的深海开发，大力发展新能源产业，建成海上风电产业园。以海洋养殖补给工船制造和维修为主的海洋工程装备制造业持续健康发展，北海海洋生物制药及保健品产业基地稳步推进。

脱贫摘帽 绘就乡村振兴新画卷

行走在银海区福成镇平新八一村，一幢幢整齐的民居小院绿树掩映，宛如一幅徐徐打开的美丽乡村画卷。

过去几年，银海区先后选派1100多名第一书记、驻村工作队员和帮扶联系人投身脱贫攻坚一线，辖区1131户4730名建档立卡贫困人口和4个贫困村提前一年实现脱贫摘帽。建档立卡贫困人口年人均纯收入从2015年的2950元增长到2020年的15211元，辖区村级集体经济收入总量超过3200万元，增长6.5倍。

脱贫攻坚结硕果，乡村振兴正当时。据银海区相关负责人介绍，当地紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，聚焦“形实魂”，扎实推进乡村振兴。

聚焦风貌塑“形”，全面加强人居环境整治和农房风貌管控，深入推进“三清三拆”工作，建成平新八一、赤东、石桥塘等一批自治区级乡村振兴示范点，乡村风貌焕然一新，公共服务水平全面提升。

紧扣产业做实，壮大现代特色农业。银海区一村一品、一镇一特产、产业组团等特色农业初具规模，创建各级现代农业示范区53个，其中自治区级示范区3个。银海区设施农业5.8万亩以上，大棚果蔬连片种植面积居广西前列；海滩涂养殖、深水抗风浪网箱、底播养殖达到9.2万亩，并成功创建国家级海洋牧场。北甜系列哈密瓜、电建虾米、龙潭沙虫等一批银海特色农产品进入“桂字号”农业品牌行列。

▲大棚种植的哈密瓜丰收。 覃坚摄

突出文化铸“魂”，特色文化墙绘助力文明新风尚、持续开展乡村振兴示范户等文明创建活动，深入推进农村移风易俗，教育引导广大群众坚定不移跟党走，打造治理有效、充满活力、和谐有序的靓丽新农村。

实事办实 群众幸福指数节节高

鸥鸟翩飞，帆影点点。

几乎每天早晨，市民林英习惯和老伴一同到附近的冯家江湿地公园散散步、打打拳，这是两口子晚年最幸福的事。

近些年来，银海区积极回应群众对幸福生活的新期盼、新要求，民生支出占财政总支出比重保持在80%左右，推动教育、卫生、就业等民生事业实现新突破，实现学有所教、病有所医、老有所养。

美丽蝶变正在发生。银海区新改扩建学校57所，引进高层次教师人才302名，师资队伍整体水平和教学质量大幅提升，一批特色品牌学校脱颖而出；北海市人民医院银滩医院等10个项目建成开业，村级卫生室实现全覆盖。同时，银海区城市15分钟健身圈基本建成，被列入国家体育总局公布的首批全国县域足球典型县区。

在银海区举办的北海开海仪式、银滩候鸟文化艺术节、特色农产品丰收节等全域旅游节庆活动极大丰富了市民文化生活，区镇村三级全民健身设施、村级公共服务中心覆盖率均为100%。

此外，当地还创新基层治理模式，通过侨港多元解纷工作室解决渔民纠纷，被作为典型案例在央视播出；成立广西首个县区人民法院物业纠纷调解巡回法庭和物业管理联合会；创新建立“一区一警”警务机制、“六尺巷”调解以及“平安校园联盟”等三项社会治理品牌，群众安全感、满意度大幅提升。

文旅提质 打造国际滨海旅游区

夜幕降临，侨港镇海风徐徐，香味四溢。风情街糖水店门前排起长队，虾饼店的虾饼正滋滋冒着热气，港池边的食客大快朵颐……

吹海风、观海景、吃海鲜，小镇上，游客尽情享受休闲夜生活。2015年以来，银海区累计接待国内外游客4797.23万人次，实现旅游消费622.97亿元，获批“广西全域旅游示范区”称号。

数字背后，是银海区深入实施“旅游+”发展战略的生动实践。据介绍，当地加强文旅资源的整合盘活，积极完善全域旅游基础配套设施，文旅产业整体实现提档升级。其中，银滩国家级旅游度假区、广西头号文旅项目北海银基滨海旅游度假中心、侨港海洋风情小镇等景区名满天下，备受游客青睐。

▲华灯初上，北海市银海区一片璀璨，更具风情。谭瑞军摄

如何充分挖掘滨海旅游潜力，打造国际化滨海旅游名区？银海区持续拓展旅游产品深度，海洋休闲、运动健康、文化体验、宜居康养等特色旅游品牌轮番上阵，传统观光游览向休闲度假转变。“一带一路”国际帆船赛北海站、亚洲风筝板锦标赛暨全国风筝板锦标赛等国际体育精品赛事在辖区成功举办。银滩高星级酒店群、冠岭旅游综合体、北海丝路港文化旅游商业广场等重大文旅项目正加快建设。

此外，当地还大力发展乡村特色旅游，培育打造福成江沿岸观光旅游带、平阳乡村研学休闲游、侨港特色美食游的银海精品旅游路线。2022年10月13日，银海区通过国家全域旅游示范区初审验收，在银海区深度游、体验游成为越来越多游客的选择。

十年，一个跨越历史的维度；十年，一段波澜壮阔的历程。银海之变，写在奋进的时光里，印在人们的笑脸上。今日银海，正朝着创新生态开放幸福新银海的目标不懈奋斗，努力争当建设品质北海、魅力北海的排头兵。