今年初自治区十三届人大五次会议期间，人大代表提出了警惕外来物种侵害、屠宰管理纳入法治化轨道等事关民生的议案。这些议案由大会主席团交付给自治区人大各专门委员会负责审议。9月21日，南国早报记者从自治区十三届人大常委会第三十三次会议获悉，代表的这些建议，有望纳入人大立法。

▲今年夏天南宁市凌铁大桥下出现了红火蚁的踪迹，有关部门加以标记提醒市民远离。 南国早报客户端记者 钟亮摄

应杜绝放生外来入侵物种

今年初，玉林市代表团李金旺等15名代表提出议案，认为当前广西各地红火蚁、福寿螺等外来物种生长繁殖迅速，扩散危害面逐渐加大，一定程度上打破了地区生态平衡，破坏了生物多样性发展。代表建议制定《广西壮族自治区外来物种管理条例》，防治外来物种危害，维护生态安全。

根据《2020中国生态环境状况公报》，全国已发现660多种外来入侵物种。其中，71种对自然生态系统已造成或具有潜在威胁并被列入《中国外来入侵物种名单》，219种已入侵国家级自然保护区。

自治区人大农业与农村委员会审议认为，加强对外来入侵物种的管理十分必要。从调研和征求意见的情况来看，广西各地不同程度地遭受外来入侵物种的危害，引发社会广泛关注，各方普遍赞同加强对外来入侵物种的管理。但是，国家现有的生物安全管理法律法规和行政规章，基本涵盖了外来入侵物种管理的方方面面，因此，是否制定广西的外来入侵物种管理地方性法规，需要自治区政府组织研究，适时将法规草案提请自治区人大常委会审议。

农业与农村委员会建议，当前政府和有关部门应该开展外来物种科普，增强全社会防范和应对外来物种入侵的意识。在全区开展外来入侵物种普查，制定落实防控方案。加大对未经批准擅自引进、释放或者丢弃外来物种行为的打击力度。加强对放生活动的管理，杜绝放生外来入侵物种。

需规范牛羊、家禽屠宰行为

广西是生猪和家禽养殖大区，目前依据国家《生猪屠宰管理条例》，广西除了生猪实行定点屠宰管理外，其余畜禽没有实行定点屠宰管理，牛羊、家禽屠宰管理尚处于法治空窗状态。为此，柳州市代表团韦震玲等12名代表提出议案，建议制定《广西壮族自治区畜禽屠宰管理条例》，将牛羊、家禽屠宰管理纳入法治化轨道。

据统计，2021年，广西家禽出栏量位于全国第四位。但截至今年8月底，广西牛羊家禽屠宰企业、车间（指在生猪定点屠宰厂建设的牛羊、家禽车间）仅有28家，年设计屠宰量牛羊107万头、家禽33484万羽，仅为我区2021年牛羊出栏量的28%、家禽出栏量的31%。

受消费观念及市场规模的约束，目前家禽、牛羊仍以手工屠宰为主，而这些屠宰场所大多达不到动物防疫条件要求，需要从法律层面进一步规范我区的牛羊、家禽屠宰行为，加强屠宰监督管理。

农业与农村委员会建议自治区政府认真组织调研、论证，特别是对牛羊、家禽定点屠宰的范围等深入论证，并适时将法规草案提请自治区人大常委会审议。

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