今年5月18日，在宾阳县各所幼儿园园长的微信群、QQ群里，各中心学校幼教专干、管理员纷纷发出通知称，经请示县教育局，各幼儿园须到广西容县安达校车服务有限公司宾阳分公司交纳5000元/辆费用安装监控设备，否则年检将被评为不合格。有人质疑，这是强迫消费。
▲工作群里发布的通知。采访对象供图
宾阳县引进校车服务公司
宾阳县教育局安稳股相关负责人向南国早报客户端记者介绍，该县已取得校车标牌的校车共有195辆，均为民办幼儿园校车。
依据国务院《校车安全管理条例》，宾阳县校车安全管理工作联席会议委员会办公室2020年10月19日发出《关于印发宾阳县引进校车服务公司提供学生接送服务工作方案的通知》，方案中要求“建立校车服务公司统一运营模式”“校车安装GPS卫星定位系统，建立校车实时监控平台”等。
▲宾阳县教育局《关于进一步加强校车安全管理工作的通知》。
宾阳县校车安全管理工作联席会议委员会决定引进校车服务公司，2021年1月27日采用公开招标方式进行采购，安达公司中标，经营期限为10年。
▲安达公司的中标通知书。采访对象供图
今年2月21日，宾阳县教育局发出《关于进一步加强校车安全管理工作的通知》，发文对象为“各中心学校、幼儿园、广西容县安达校车服务有限公司宾阳分公司”，文件要求“辖区内有校车的幼儿园务必在2月28日前到校车公司安装监控设备，对在规定时间内拒不落实的要予以通报批评，报请公安机关交通管理部门按监管法规进行查处，并将其纳入年审的重要依据进行相应的处罚”。
对于文件中所称的“校车公司”是否指安达公司，宾阳县教育局安稳股相关负责人给予了肯定答复。
安达公司称大多数幼儿园愿意合作
5月18日上午11时许，在广西容县安达校车服务有限公司宾阳分公司，相关负责人刘万东告诉记者，该公司是经过公开招投标并中标后才进驻宾阳的，目前，共有150辆民办幼儿园的校车安装了该公司的监控设备，公司一次性收取安装监控设备费3800元/辆（含一年维护费、车载监控设备一套、内存卡、5个高清摄像头以及其他材料一批），1200元／辆／年的监控流量费。该公司的监控设备使用高清摄像头，能够清晰显示校车内的情景，监控视频在内存卡、公司的服务器以及云平台保存15天，具有三重保护功能。在工作时间，公司安排人工值守监控平台，一旦发现超员、不按路线行驶、随意更换司机等违规行为，会对幼儿园进行警示。
▲广西容县安达校车服务有限公司宾阳分公司。南国早报客户端记者 黄乒宾摄
此外，该县有108辆民办幼儿园的校车与安达公司签订了《校车经营合同》，自愿加入安达公司营运，每年缴纳管理费等5400元/辆。
5月18日中午12时，记者在刘万东的陪同下进入安达公司监控室，里面空无一人，照明灯、大屏幕、电脑等设备均处于关闭状态。
对此，刘万东表示，此时为中午休息时间，工作人员刚刚离开。即便分公司的电脑关闭，总公司的服务器依然运行。幼儿园的校车都是早上和下午接送孩子，中午时间暂停运营。当刘万东打开电脑后，记者看到，有校车正在接送孩子，刘万东表示，这是午托班的校车。
园长们接到交5000元与安达公司合作的通知
记者在国务院《校车安全管理条例》全文中搜索“监控”二字，结果为0。
有宾阳当地的民办幼儿园园长告诉记者，他们所购置的校车出厂时就自带监控设备，且之前经过交警、交通运输、教育等多个部门的严格审核，获得校车标牌，具有合法的运营资质。中心学校发出“不安装监控设备就年检不合格”的通知后，他们向中心学校报送幼儿园的年检材料时，拿不出安达公司安装监控视频的收费收据，年检材料均被拒收。他们认为，这是强迫交易。
部分园长认为，《校车安全管理条例》并未规定所有校车都必须接入校车实时监控平台。即便要接入，也应当接入政府的相关监测平台，因为对校车安全进行监管是政府的职责，不应转交给某一家企业，并由某一家企业定价收费，加重民办幼儿园的经济负担。例如，市场监督管理部门已实现对幼儿园食堂的远程网络监控，资金由政府投入，没有向幼儿园收费，也没有交给某一家企业来运营。
对“校车实时监控平台接入政府相关监测平台”的提议，宾阳县教育局安稳股相关负责人表示，该县尚未建立能够对校车实时监控的政府相关监测平台，所以经过招投标后暂由中标的安达公司来运营。
记者在安达公司的《中标通知书》上看到，中标的项目为“宾阳县校车接送服务项目”，并未提及安装监控设备。
县教育局领导称下级执行过程中理解有偏差
5月18日晚，宾阳县教育局朱副局长给记者打来电话表示，该局从未发过校车不安装安达公司监控就年检不合格的通知。可能是各中心学校在执行该项工作过程中理解有偏差，才发出有误的通知。该局于当天了解到事情原委后，第一时间组织专项工作组，对全县校车进行深入排查，研究落实整改措施，纠正偏差，全面确保校车保持良好的安全技术状况，保障学生安全乘车。同时，加大宣传力度，齐抓共管，及时搭建校车安全检测平台，积极营造全社会共管共治的良好氛围。
5月19日下午，宾阳当地民办幼儿园的部分园长给记者发来群聊截图称，当地各中心学校的幼教专干仍在幼儿园园长群里发通知，要求各幼儿园向安达公司交5000元安装监控设备，否则不收年检材料。有的幼儿园因不愿交钱安装安达公司的监控设备，选择签《承诺书》，承诺停止使用校车接送孩子。
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