2021年6月25日,位于河南省柘城县远襄镇北街村的震兴武馆发生重大火灾事故,造成18人死亡、11人受伤,直接经济损失2153.7万元。
河南省政府近日批复柘城县“6·25”重大火灾事故调查报告。经省政府事故调查组认定,该起事故是一起因使用蚊香不慎引发的重大火灾事故。
事故发生后,党中央、国务院,省委、省政府高度重视。国务院安委会对事故查处进行挂牌督办,并派出督办组具体指导事故调查处理工作。依据有关法律法规,河南省政府于事故发生当日成立了“6·25”重大火灾事故调查组,省纪委监委成立追责问责审查调查组。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人、责任单位的处理建议和加强事故防范工作的措施建议。
经现场勘验、调查询问、检验鉴定、视频分析、模拟实验及专家论证,调查认定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃纸箱、衣物等可燃物所致。造成火灾蔓延扩大的主要原因是:起火建筑未形成有效的防火分隔,起火房间使用可燃夹芯彩钢板作为隔墙,起火房间火灾荷载较大,火情发现晚,初期处置不力。造成人员伤亡的主要原因是:震兴武馆违规集中留宿学员,起火建筑逃生通道不符合要求、违规在外窗上设置铁栅栏,着火物产生大量高温有毒烟气等。
调查组认定,震兴武馆违法组织在校中小学生开展武术培训,未依法办理办学许可证;未落实消防安全主体责任,对有关部门和单位检查指出的火灾隐患没有及时整改;火灾发生后,没有及时报警,组织学员疏散不力。属地党委政府安全发展理念不牢,安全责任意识不强,贯彻落实相关消防安全法律法规不到位。属地教育体育、公安、消防、市场监管等部门,未认真履行工作职责和监管职责,对相关法律法规落实不到位,对存在的违法违规行为执法不到位。
对震兴武馆3名责任人,公安机关依法采取刑事措施,并移送检察机关进行公诉。对事故涉及的31名有关公职人员,给予了党纪政务处分或组织处理,其中1名公职人员被公安机关依法采取刑事措施,并移送检察机关进行公诉。
事故调查组提出了六个方面的防范措施建议,要求各级党委政府和各部门深刻吸取事故教训,牢固树立安全发展理念,压紧、压实消防安全责任;强化针对性排查整治,坚决消除安全隐患;强化校外培训机构监管,消除监管盲区;建立完善部门协同配合工作机制,堵塞管理漏洞;补齐基层消防安全短板,建立长效机制;持之以恒改进工作作风,坚决守住安全发展的底线红线。
新闻回顾
记者从应急管理部消防救援局,获取了河南商丘震兴武馆重大火灾事故的现场视频和公共场所视频。通过专家的分析,人们看到了一场酿成18名未成年人死亡的大火。
2021年6月25日凌晨1点58分,一层南侧房间卷帘门上部缝隙隐隐约约有烟气向外飘出,32分钟后,已经很明显看到大量浓烟从卷帘门上部缝隙涌出,几乎与此同时,一名身穿白色睡衣的女士沿着事发建筑内部楼梯向二楼走去。
来到二楼后,她仅是向学员住宿区的各个房间来回看了看,就迅速转身下楼。遗憾的是,隔壁房间正在发生的火情并没有引起她的警觉。浓烟越来越大,很快就充斥了整个画面。
凌晨3点整,二楼学员宿舍隐隐约约传来呼噜声,熟睡中的孩子们并不知道一场巨大的灾难正向他们悄然逼近。
3点5分35秒,被热醒的余某某跑了出来,但随后她又进入到起火房间,而这时,时间已经过去了1个多小时。
余某某说:“我想泼一下水把火扑灭,我看扑不灭,我就出去了。”
再次跑出来的余某某并没有将火灾扑灭,慌乱中,她呼叫住在一层另一个房间的儿媳妇。
紧接着,用于分隔起火房间与隔壁房间的彩钢板被烧穿,也就冲破了起火点与二楼学员宿舍的安全防线,房间内的物品随即过火,浓烟裹挟着大火沿敞开式楼梯快速向二楼蔓延。由于二层学员宿舍门为普通木门,不能有效阻挡火灾蔓延,直接将楼内的30多人置身于危险之中。
3点6分50秒,起火建筑的一楼和二楼全部被大火吞噬,随后起火建筑内电源被烧毁。
应急管理部消防救援局防火监督处副处长 王天瑞:(火灾)突破彩钢板后,通过这个楼梯迅速蔓延到二楼,堵住了二楼人员唯一的逃生通道。
而二层靠后院学员住宿房间的外窗均安装了防盗网,临街的一个学员宿舍的外窗也被床挡住。
应急管理部消防救援局防火监督处副处长 王天瑞:烟从外面进来,那么这个房间里往外走是不可能了,违规又在窗户设置了铁栅栏,封死了孩子的逃生通道。
通过毗邻超市公共场所视频可以看到,3点8分26秒,周边邻居陆续到场用水桶和盆接水灭火,也有的邻居从自己的店里拿来灭火器灭火,然而,在已经蔓延成势的大火面前,无异于杯水车薪,大家的一番忙碌并没有阻挡住肆虐的大火。而楼下救火的人们,此时还没有意识到二楼还有30多个被浓烟烈火围困的孩子。
3点9分26秒,一名穿白色衣服的人发现了楼上异常情况。2分钟后,人们纷纷找来垫子、被褥铺在地上,并提示孩子们跳楼逃生,而这时已经丧失了最佳逃生时机。
3点12分53秒,第一个学员跳楼逃生,随后,又有多名学员相继跳楼逃生,但还有18名学员没能逃出火海。
应急管理部消防救援局防火监督处副处长 王天瑞:这起火灾事故是因为居住在这个房间的一个62岁的老太太,使用蚊香不慎引燃了方便面纸箱子和周边的衣物。
一盘小小的蚊香竟然成为引发18名未成年人死亡夺命大火的元凶,不禁令人扼腕叹息。由于建筑内没有安装自动火灾报警设施,导致火情发现晚;加上房间之间未按要求进行防火分隔,也没有配备相应消防设施。
在初期自救过程中,现场采用的是水桶和盆接水灭火;现场救火人员没有第一时间报警,也没有及时引导楼上孩子逃生疏散,大大延误了有效的灭火救援时机。
就这样人防物防环环失守,使这栋住有30多人的建筑处于不设防状态,任由浓烟烈火肆意蔓延成灾,最终酿成夺走18条鲜活生命的悲剧。