联合国安全理事会12月21日通过决议，将派观察团监督也门冲突各方落实停火协议。

国际媒体解读，如果停火协议得以落实，将给结束持续四年多的也门内战带来突破。

派先遣队

安理会21日全票通过决议，授权联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯组建并派遣观察团，赴也门监督冲突各方落实本月早些时候在瑞典达成的停火协议。

联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克说，观察团由荷兰退役将军帕特里克·卡马特率领，卡马特和先遣小分队已经抵达冲突地区。古特雷斯要求尽快派出观察员，“我们今后几天将增派更多人员，确保停火协议得以落实”。

联合国观察团预期在也门工作30天左右，观察员不会统一着装、不会配备武器，但将有明确标识。

迪雅里克督促也门冲突各方“遵守在瑞典首都斯德哥尔摩作出的承诺”。

联合国斡旋下，也门政府与胡塞反政府武装本月6日至13日在瑞典谈判，达成《斯德哥尔摩协议》。协议内容包括双方在荷台达省及荷台达、塞利夫和埃萨三处港口停火，启动战俘交换执行机制以及就西南部城市塔伊兹达成一份谅解声明。

停火协议18日生效，荷台达次日响起枪炮声。支持也门政府的多国联军19日空袭胡塞武装在首都萨那的一处空军基地。也门政府官员证实，当天出现零星交火。

确保援助

安理会21日通过的决议呼吁也门政府和胡塞武装扫除障碍，改善也门人道主义状况。

持续战乱让这个中东国家遭受“全球最严重的人道主义危机”，数万平民死亡，230万人流离失所，超过2400万人需要人道主义援助或保护。

决议呼吁冲突各方确保港口正常运转、重新开放萨那国际机场，以确保亟需的燃油等物资和人道主义援助进入也门，同时保障医疗机构、学校和其他民用设施的安全。

荷台达是国际人道主义援助进入也门的主要门户，大约80%的食品、药品和燃料等援助物资经由这里运输。这座红海港口城市2014年以来由胡塞武装控制，也门政府军及沙特阿拉伯主导的多国联军6月发起攻势，试图夺回荷台达。

共识不易

安理会成员国21日一致通过决议，但就决议内容达成共识的过程并不平顺。

就英国提出的决议草案，安理会成员国自17日以来一直争论。路透社报道，美国不满盟友英国的努力，20日“出乎意料”地提出另一个版本的决议草案，一度给表决前景蒙上阴影。预定表决时间继而从21日上午推迟到下午。

按照这家通讯社的说法，就侧重停火协议落实、授权联合国监督等内容，美方文本与英方草案大体一致。不过，美方剔除有关也门人道主义危机的表述。经过反复磋商，安理会最终通过的决议保留了英方草案就也门人道主义危机的一些表述。

美国还要求加入谴责伊朗的内容，理由是后者违背针对也门的武器禁运、支持胡塞武装。俄罗斯强烈反对在决议中加入谴责伊朗的内容。伊朗方面多次否认向胡塞武装提供武器。

英国常驻联合国代表卡琳·皮尔斯赞赏安理会通过决议，说这份决议将对数以百万计的也门民众产生影响。她说，当前最重要的是“立即执行”决议，冲突各方履行承诺至关重要，将为启动新一轮正式和平谈判奠定基础，同时实质性地改善也门民众的生活。

来源丨新华网

值班编辑丨陈程