近段时间，各国纷纷加快了数字货币的研发工作。虽然，对于数字货币可能带来的问题，业界仍有不同意见，比如保护消费者个人隐私、保护金融体制稳定性等，但毋庸置疑的是，发展数字货币已成为大势所趋。唯一不同的是，有些经济体真打算尽快推出数字货币;有些经济体则认为，推不推再商量，先研发出来再说，别掉队比什么都重要。

1 欧盟

数字欧元箭在弦上

欧洲央行行长日前表示，希望在5年内使数字欧元成为现实。这一表态相当于欧洲央行的“政策宣示”，数字欧元的推出已是箭在弦上，不得不发了。

多年来，欧洲在使用和推广电子支付方面一直犹豫不决，对于数字化货币更是慎之又慎。欧盟长期以来没有推出主权加密货币的计划，主要是出于保护金融安全及保持欧元稳定的考虑。此外，欧洲人极为看重的个人隐私问题也是数字货币绕不过去的坎。欧盟各国财长此前一致同意，在无法解决数字货币的风险以及建立法律和监督监管框架之前，欧盟内部不允许使用私有数字货币，也不允许任何成员国将引入加密货币写入法律法规。

不过，到了2018年，欧盟颁布《第五版反洗钱令》，认识到发展数字货币是必然趋势，开始规范并监督私人数字货币的使用。如今，全球企业每天的数字化交易额达数万亿美元。在这种背景下，欧洲央行也不得不紧跟时代潮流，并于去年10月首次公布了发展数字欧元的计划。可以说，欧洲央行计划推出数字欧元是因势利导、顺势而为，符合欧盟各国大力发展数字经济的战略要求。

去年出台的《欧洲新产业战略》明确指出，欧盟各国应适应未来数字时代的产业经济，致力于维护欧盟技术和数字主权，力争成为全球数字产业的领导者。为此，欧盟计划在2021年至2027年中长期预算中投入75亿欧元，用于加强超级计算机、人工智能、网络安全和数字推广等领域，以确保欧洲的数字经济竞争能力和领先优势。

据悉，欧洲央行计划在今年春季发布一份综合分析报告，届时欧洲央行理事会也将正式决定是否启动数字欧元。

2 南非

小试牛刀审慎探索

南非数字货币应用潜力巨大。近年来，南非储备银行(央行)审慎试水数字货币，以提高金融系统效率、增强安全稳定性并将更多客户纳入金融体系。

研发央行数字货币对南非民众来说是好事。由于当地银行账户普及率不高，而且银行效率低、服务费用高，南非普通消费者大量使用现金。一份研究报告显示，南非有52%的交易额是通过现金完成的。

事实上，南非在相关金融科技上已取得了不错的成绩。2018年6月，南非央行发布了名为“Khokha”的数字货币支付项目试验报告。Khokha在南非祖鲁语中是“支付”的意思。这一项目在短短3个月内就完成了研发。试验结果表明，在完全保密的交易环境下，每笔数字货币支付都能在一两秒钟内完成，南非所有金融机构全天的交易量能在两小时内处理完成，大大提高了金融系统的效率。南非央行能够查看所有交易的详细信息，以便进行监管。

面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，南非央行数字货币发展再添新动力。一家区块链技术公司的负责人辛格建议，南非央行应与商业银行共同加快创新，这样社会保障金等能够直接发放到民众的电子钱包中，民众也就不用冒着感染疫情的风险去排队领取现金了。

3 日本

实证实验春季启动

日本央行计划于2021年春季开始数字货币的实证实验。2020年10月，日美欧等7家中央银行与国际结算银行发表了数字货币可行性报告，这是西方国家央行正式开始电子货币实证研究的重要标志，也是日本发展数字货币的基本原则。

法定数字货币将与现金同等适用于所有商家和消费者，因此能够避免因商店倒闭电子卡无法使用的风险。同时，接受方实时入账，不存在类似信用卡的延时结算。此举不仅可以降低现金货币的保管、运输等管理成本，而且能在各国央行协议的基础上实现互换性，便捷地实现国际汇款，从而提升银行业的国际竞争力。

与日本央行相比，该国民间金融机构、企业界对数字货币的兴趣更加浓厚。去年6月，日本三菱、三井、瑞穗3大主要商业银行与日本电信电话公司、东日本铁道公司、关西电力公司、全日空等30多家企业共同组建了数字货币研究会，研讨数字货币的运行机制、可能出现的问题以及解决方案。按照日本传统商业模式，月底结算是主流，资金回流的时间差会给批发商造成较大压力。使用数字货币可以实现货到付款，有效降低现金管理成本，缩短银行手续时间。

日本媒体分析认为，目前发展数字货币仍面临不少难题。一是如何确保消费者个人隐私，因为一些民众不希望暴露自己的资金流向和消费履历，但如果完全匿名化，将不利于防控金融犯罪，甚至会加剧国际洗钱等问题。二是如何保护金融体制稳定性，防范个别银行经营困难时被储户挤兑。三是数字货币普及后银行柜台、自动存取款机势必减少，可能影响现金用户的便利性。有专家建议，设定数字货币的个人持有额度和提取限额，但也有评论担心，此举将影响金融便利性。

4 韩国

积极测试慎重使用

韩国银行推行数字货币的准备工作正进入最后攻坚阶段。

此前，韩国并未对数字货币表现出太大兴趣。直至近年来，中国等国家研发数字货币的消息不时传到韩国国内，引发业界关注。去年疫情暴发，韩国人的生产生活方式均发生了巨大变化。网购平台、外卖平台等互联网企业销售额逆流而上，线上支付额度也屡创新高。在此背景下，韩国于2020年初正式开始推进数字货币的实质性准备工作。准备工作一经启动，韩国便立即开启了“加速度”模式。目前，大部分准备工作环节已经完成。

值得注意的是，虽然在最近一年的时间里，韩国在数字货币一事上表现出较为活跃的一面，但这只意味着其准备工作非常积极，并不代表韩国急于将数字货币投入使用。韩国银行对数字货币的态度更倾向于“用不用再商量，但自己必须要有”。

韩国银行行长李柱烈表示，由于支付服务非常活跃，没有必要在短期内就发行数字货币。不过，鉴于支付环境的快速变化，发行数字货币的必要性正在不断加大。为应对此类情况出现，关于数字货币的研究要予以实质性推进。

据《经济日报》